March 29, 2023

Memoir Anak Kampung Jadi Ketua Setiausaha (KSU)

 



Pagi itu, dia berkira-kira apa yang harus dibuatnya selepas tiga kali bersara. “Datuk! Dah pencen, tak bekerja, jadi macam sayalah, jaga cucu!” kata salah seorang rakannya yang sudah setahun bersara. Dia hanya tersenyum.

“Aku ada sedikit ilmu, kemahiran dan pengalaman bekerja di pejabat kerajaan, swasta dan universiti. Ilmu itu, walaupun secubit tetapi ia mungkin boleh dimanfaatkan kalau ia dikongsi dengan orang lain. Tetapi dengan siapa? Macam mana?” dia bertanya pada dirinya sendiri.

Dia terfikir untuk menulis sebuah buku mengenai kisah hidupya, seperti ramai orang lain tulis dalam bentuk ‘coffee table book’. “Tapi, buku macam itu cuma banyak gambar, tak ada cerita. Kalau buku seperti itu mengenai Perdana Menteri, seperti Dr Mahathir atau orang terkenal tak apalah, orang akan baca. Tapi, kalau buku itu mengenai aku! Dr Muzahet, siapa nak baca?” tanya hatinya. 

“Kalau aku nak tulis dalam bentuk novel, memang bagus! Tapi masalahnya, aku tak pandai menulis novel! Kalau tulis artikel pasal ekonomi bolehlah!” katanya sendirian. 

Memoir Anak Kampung Jadi KSU 

Akhirnya dia bertekad untuk menulis. “Aku akan tulis buku Memoir Anak Kampung Jadi Ketua Setiausaha (KSU)”. Dia mengambil masa 2  tahun untuk menulis buku setebal 368 muka surat dan telah diterbitkan oleh E1 Publication pada tahun 2023. Rujukan ISBN 978-967-2752-14-1 (Perpustakaan Negara Malaysia). 

Sedutan cerita 

Kisah benar pengalaman hidup penulis sejak kecil, membesar dalam keluarga yang susah tetapi gigih dan menyimpan semangat yang tidak pernah luntur untuk memenuhi impian ibunya, “Emak nak tengok engkau jadi orang pandai Nak !…” itulah pesan ibunya. 

Dia mula bersekolah tahun 1959, 2 tahun lepas Malaya Merdeka. Mungkin ada orang bertanya, apa beza persekolahan zaman 60an dan sekolah sekarang? Bezanya umpama langit dan bumi. Masa dulu sekolah papan. Orang kampung yang bina secara gotong royong. Separuh sahaja bangunan sekolah ada dinding papan. Bahagian atas lopong tak ada dinding sampai ke bumbung. 

Sekolah dulu tidak pakai buku. Semua murid Darjah 1 pakai papan batu untuk menulis dan mengira.

Masa mula masuk sekolah Darjah 1, dia jual kuih di sekolah. Nak bantu keluarga. Nak bagi duit kat ibu. Setiap pagi jalan kaki pergi sekolah, tangan kanan jinjing bakul raga bulat, berisi kuih-muih. Bahu sebelah kiri, sandang beg mengkuang berisi papan batu. 

Setelah tamat sekolah rendah Darjah 6, dia pindah sekolah menengah rendah, jauhnya 7 km. Naik basikal togel, tidak ada brek, tiada sayap dan belakang ada carrier besar..!! 

Dia lulus Sijil Rendah Pelajaran (SRP) tahun 1967 dan beritahu ibu, “Mak! Saya lulus periksa dan  jadi pelajar terbaik”. Ibu tersentak, dengan tidak semena-mena, ibu menjerit dan terus peluk dia, “Ya Allah..! Ya Allah..! AlhamdulilLah..! AlhamdulilLah! Syukur…!” Syukur Nak..! Engkau anak Emak. Emak sayang engkau Nak..! Mak nak engkau jadi orang pandai Nak..!” kata Ibu menangis gembira. Ibu sangat ‘touching’. Sebab dialah satu-satunya ibu di kampung yang ada kesedaran supaya anak-anaknya maju dalam pelajaran. 

Tetapi, dia berhadapan  dengan dilema. Sama ada nak sambung sekolah atau berhenti sekolah setakat lulus SRP. Mengapa nak berhenti sekolah? Jadikah dia berhenti sekolah? 

Apa terjadi selepas itu? Anda boleh cari jawapannya dalam Bab 4 buku ini.

 

Kayuh basikal 24,000 km untuk bersekolah 


Satu lagi pengalaman yang dia tidak akan lupa sepanjang hayat ialah kisah kayuh basikal 24,000 km untuk bersekolah. Bagi generasi muda sekarang, kalau dengar cerita pasal budak sekolah dulu terpaksa kayuh basikal jauh sampai beribu km untuk ulang-alik ke sekolah, pasti menganggap kisah itu tidak masuk akal.

Tapi ini cerita benar! Seawal pukul 4.00 pagi setiap hari, dengan keadaan di kampung terpencil yang gelap dan sunyi, bermulalah kayuhan basikal ke sekolah. Itulah rutin setiap hari sekolah. Tidak kira sama ada panas, sejuk, hujan, ribut, petir, dia akan pastikan sampai sekolah sebelum pukul 7.00 pagi. 

Budak punggung tebal 

Dia ingat dulu di sekolah, dia dapat gelaran budak punggung tebal. Semasa dalam kelas Tingkatan 4A, Cikgu bertanya. “Awak tinggal mana?” tanya Cikgu, menghalakan muncung bibir ke arahnya. “Kampung Sungai Pulai, Cikgu” jawabnya. “Berapa jauh dari sekolah?” tanya Cikgu. “25 kilometer,” jawabnya. “25 kilometer? Pergi balik 50 km?” tanya Cikgu. Dia angguk kepala. 

Cikgu terus tanya. “Kalau satu hari naik basikal 50 km, satu minggu berapa km? Kalau sebulan? Kalau setahun? Kalau dua tahun sampai habis Tingkatan 5?” tanya Cikgu berturut-turut. “Wah..! Hebat kamu..! Kayuh basikal 24,000 km..! Boleh pergi – balik London..!” kata Cikgu. 

“Murid-murid, dengar sini!” kata Cikgu. “Kalau seorang itu kayuh basikal sejauh 24,000 km, dapat tak kamu bayangkan apa akan jadi punggung orang itu?” soal Cikgu. “Melecet Cikgu!” jerit seorang murid, diikuti dengan gelak ketawa murid-murid lain. Cikgu tersenyum. “Bukan sahaja melecet…punggung dia jadi tebal,” Cikgu ketawa diikuti dengan riuh rendah murid-murid yang ketawa terbahak-bahak. 

Lepas itu, tiba-tiba bulu roma dia meremang seluruh badan. Dia merasa terhina dan benar-benar naik berang. Terasa nak angkat meja dan lemparkan dalam kelas. Tapi dia mendengar suara hati kecilnya memujuk, “Jangan buat macam tu ..! Tindakan itu tak bijak. Pengalaman ini akan mengajar kamu jadi lebih dewasa. Ingat! Jangan sia-siakan harapan besar ibu kamu untuk jadi ‘orang pandai’.” 

Banyak lagi kisah suka-duka anak kampung ini sewaktu bersekolah. Bacalah buku ini. Pasti, anda kadangkala akan tersenyum, ketawa, dan kalau benar-benar  menghayati, akan merasa sedih, sayu dan menitis air mata. 

Menamatkan kayuhan 24,000 km 

Setelah 2 tahun akhirnya anak kampung ini berjaya menamatkan kayuhan 24,000 km.

Sejak itu dia tidak lagi mengayuh basikal, kerana dia berjaya melanjutkan pelajaran ke Tingkatan 6 dan tinggal di asrama penuh Sekolah Menengah Dato’ Sri Amar Diraja Muar. 

Sementara menunggu keputusan STP, dia berpeluang mengikuti kursus di Maktab Perguruan Sultan Idris (SITC) Tanjung Malim. Seterusnya melanjutkan pelajaran ke Universiti Malaya pada tahun 1974. Kemudian melanjutkan pelajaran ke peringkat Sarjana (M.A) di University of East Anglia, England, 1985 dan meneruskan pengajian di peringkat Ph.D (Economics), di universiti yang sama pada 1994. 

Sebelum jadi KSU 

Anak kampung ini  berpengalaman dalam banyak bidang yang diceburi. Pernah bertugas sebagai guru di Pahang. Pernah bertugas di Dewan Bahasa dan Pustaka sebagai Editor, Unit Penyelidikan Sosioekonomi di Jabatan Perdana Menteri bagi penyelidikan impak program pembangunan negara, Unit Perancang Ekonomi (EPU ) bagi perancangan pembangunan ekonomi Malaysia, Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN ) membantu memulihkan krisis ekonomi negara mulai 1997/8.

Sekretariat MTEN 2003

Ph.D Gred 3
 

Semasa di EPU, seorang rakan sekerja bertanya, “Engkau kerja dah berapa tahun?”. “Dah 15 tahun. Kenapa?” jawabnya. “Hai! 15 tahun kerja masih Gred 3? Ada Ph.D pulak tu!”. Gred 3 (time scale) adalah tangga gaji pegawai graduan paling rendah – sekarang namanya ditukar kepada Gred 41. Seorang kawan lain menyampuk, “Macam mana dengan kawan kita ni? Ada Ph.D, tapi masih Gred 3. Peliklah!”. “Belum ada rezeki!”, jawabnya. 

Percayakah anda kes seperti ini berlaku dalam perkhidmatan Kerajaan? Mengapa ia berlaku? Cari jawapannya dalam buku ini. 

Dipanggil Ketua Pengarah EPU 

Dua bulan selepas itu, dia dipanggil oleh Ketua Pengarah EPU. “You have got your Ph.D, in what field?” tanya Tan Sri. “In Economics, Tan Sri,” jawabnya. “Great demand! Kalau syarikat swasta tahu, for sure dia akan ambil you bekerja,” kata Tan Sri. “In what Grade are you now?” tanya Tan Sri. “Grade 3, Tan Sri,” dia menjawab. 

“What? Say it again!” tanya Tan Sri sambil mengerutkan mukanya. “I am still in Grade 3, Tan Sri,” jawabnya. “What…? You have been working for 15 years, with Ph.D in Economics and you’re still in Grade 3? I couldn’t believe it!” kata Tan Sri dengan suara yang meninggi dan menggeleng kepala.

Hantar memorandum ke JPA 

Dua minggu selepas memorandum di hantar ke JPA mengenai isu penyerapan skim perkhidmatan pegawai penyelidik ke PTD, dia dipanggil untuk membuat pembentangan yang dipengerusikan oleh Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (KPPA).

Semasa sesi soal-jawab, dia  menjelaskan, “Kami tidak meletakkan apa-apa syarat. Cuma saya pohon supaya tarikh penyerapan tersebut mengambil kira tarikh pegawai mula berkhidmat,” katanya, diikuti dengan suara gemuruh pegawai-pegawai yang berada dalam bilik mesyuarat.

“Ha! You dengar tu! Apa jawapan pegawai JPA!” kata Tan Sri KPPA.


Kursus Penyesuaian Pegawai Penyelidik & Pegawai Tadbir Am (PTA) ke Skim PTD, Hotel Regency, Port Dickson, 13-24 Mei 2002


Apa yang berlaku selepas peristiwa ini? Adakah dia bertukar bekerja di syarikat swasta? Mengapa? Anda boleh cari jawpannya dalam  Bab 8 buku ini.
 

Dipanggil KSN 

Selepas 3 bulan dilantik sebagai Timbalan Ketua Setiausaha (TKSU), Kementerian Perdagangan Dalam Negeri & Hal Ehwal Pengguna (KPDNHEP) dia menerima panggilan dari pejabat Ketua Setiausaha Negara (KSN). Hatinya berdebar, bimbang dengan isu hangat ketika itu, mengasingkan pegawai kanan berprestasi rendah dan menyumbat ke dalam ‘JPA Pool’ dan mereka tidak diberi ‘portfolio’. 

“Asslamualaikum Tan Sri,” katanya sebaik masuk pejabat. “Waalaikumsalam” jawab Tan Sri, menghulurkan tangan.“Tahniah..!! You sekarang KSU”.

Menerima surat perlantikan daripada Tan Sri Mohd Sidek Hassan (KSN), 2008


Sungguh tidak disangka, baru 3 bulan dinaikkan pangkat, dia dinaikkan pangkat lagi sebagai Ketua Setiausaha, orang nombor 1 di Kementerian Perpaduan, Kebudayaan, Kesenian & Warisan (KPKKW), menerajui 11 Agensi di bawahnya.
 

Hujan soalan 

Semasa pertama kali mengadakan Mesyuarat Pengurusan, dia dihujani pelbagai soalan oleh Ketua-ketua Agensi di bawahnya yang sangat berpengalaman dalam bidang masing-masing: 

“Jadi boss kena garang supaya orang takut dan hormat.  Apa komen Datuk?”, “Boss mesti lebih pandai daripada pegawai. Kalau tidak, macam mana pegawai nak ‘respect’ dan ikut arahan boss? Apa komen Datuk?”, “Kenapa ada boss yang suka marah dan tunjuk garang?”, “Datuk, ada boss yang kata, ‘Rule No.1: Boss is always right. Rule No.2: If the Boss is wrong, refer to Rule No. 1’. Habis! Macam mana tu?”, “Datuk, saya nak tanya bila you sebut ‘micromanage’ tadi. Apa maksud Datuk?”, “Selama ini kami merasa tertekan. Sentiasa takut buat salah dan takut kena marah. Tapi, apabila saya dengar dan amati kata-kata Datuk, hati saya rasa tenang dan fikir nak buat kerja lagi baik!”, “Ada setengah boss bimbang pegawai bawahan lebih menyerlah. Apa komen Datuk?”, “Saya suka cara Datuk kendalikan mesyuarat. Ringkas, padat, fokus dan jelas! Saya juga suka cara Datuk beri arahan dan panduan yang sangat berguna bagi kami!”. 

Banyak lagi soalan yang sudah lama terpendam, diajukan kepada Bos yang baharu. Apa reaksi Bos? Apa jawapan Bos? Bagaimana Boss mengendali persoalan-persoalan yang sangat penting dan kritikal mengenai kepimpinan di kalangan ketua-ketua penjawat awam? 

Jawapannya ada dalam buku ini. Bacalah.. 

Rezeki murah 

Rezeki anak kampung ini murah. Sebaik bersara daripada KSU, dia mendapat tawaran bekerja di syarikat swasta, Puncak Niaga (M) Sdn Bhd, sebagai Pengarah Eksekutif. Selepas itu, dia bertugas sebagai Pensyarah Ekonomi Program MBA di Putra Business School, Universiti Putra Malaysia (UPM), dan akhirnya, dia mengambil keputusan untuk bersara kali ke-3. Pertama, sektor awam, ke-2 sektor swasta dan ke-3 universiti.



Apa kelebihan/kekurangan berkhidmat di sektor awam, swasta & universiti? 

Soalan ini sangat menarik. Jawapannya juga menarik. Anda boleh cari jawapannya dalam buku ni..

Selepas 3 kali bersara beliau menyumbang secara sambilan,  secebis pengetahuan dan pengalaman yang ada sebagai ‘Mentor Coach’ bagi Leadership Programme yang dianjurkan oleh Razak School of Government (RSOG).


Banyak lagi cerita menarik yang tidak termuat dalam artikel ini sepanjang pengalaman selama 40 tahun bekerja?
 

Bacalah buku ini..!! 

Apa yang boleh dipelajari daripada buku ini? 

Kandungannya menonjolkan nilai-nilai positif yang sesuai dijadikan suri teladan (role model) bagi:

    (i)  golongan remaja di peringkat persekolahan dan institusi pengajian, supaya mereka lebih berusaha dan berjaya, dan

   (ii)  ketua penjawat awam dan swasta mengenai kepimpinan dan ciri pemimpin yang disukai dan tidak disukai oleh pegawai bawahan. 

Koleksi Perpustakaan 

Buku ini sesuai dijadikan koleksi perpustakaan di kementerian, jabatan dan agensi kerajaan.

Ia juga sesuai bagi koleksi perpustakaan di institusi pengajian dan sekolah.

Bagaimana mendapatkan buku ini? 

Buku ini tidak dijual di kedai buku. Ia boleh diperolehi daripada penerbit atau terus daripada penulis.


Apa perlu anda buat?

  i. Buat pembayaran melalui on-line banking dengan harga potongan RM130/naskhah, seperti maklumat di atas.

 ii. WhatsApp butiran nama, alamat & nombor telefon bagi urusan penghantaran buku melalui Poslaju.

iii. Lampirkan resit bayaran sebagai bukti.

Penghantaran

Pesanan buku akan dihantar melalui Pos Laju.

March 02, 2021

 


Malaysia tidak akan capai status negara maju jika terus bergantung kepada FDI

DR MUZAHET MASRURI


Mengapa perlu FDI?

Pelaburan langsung asing (FDI) mula bertapak di Malaysia sejak lebih 50 tahun lalu.

Kepentingan FDI dilihat daripada segi sumber pendapatan negara dalam bentuk cukai, peningkatan modal, pemindahan teknologi dan peluang pekerjaan kepada rakyat tempatan.

Penglibatan FDI dalam ekonomi di Malaysia meliputi sektor perkhidmatan, pembuatan, pembinaan, pertanian dan perlombongan. 

Insentif kepada FDI

Berdasarkan kepentingan tersebut, Malaysia menawarkan lebih 100 jenis insentif untuk menarik kemasukan pelaburan asing ke negara ini (Bank Negara Malaysia: Rethinking Investment Incentive, November 2017).

Insentif tersebut terkandung dalam 3 komponen utama seperti berikut:

  1. Status Perintis (pioneer status), iaitu pengecualian cukai pendapatan 70% hingga 100% selama 5 hingga 10 tahun
  2. Elaun Cukai Pelaburan (investment tax allowance), iaitu elaun 60% - 100% bagi perbelanjaan modal yang terlibat (kilang, mesin dan peralatan lain) bagi tempoh 5 hingga 10 tahun, dan
  3. Elaun Pelaburan Semula (reinvestment allowance), itu elaun 60% ke atas perbelanjaan modal bagi pelaburan semula dalam negara. 
Apa faktor pendorong FDI untuk melabur di negara membangun?

Faktornya banyak dan diringkaskan mengikut keutamaan (World Bank Group, Foreign Investor Perspectives & Policy Implications, 2017/18), seperti berikut:

1. Kestabilan politik & keselamatan 
2. Persekitaran undang-undang & peraturan
3. Saiz pasaran domestik 
4. Kestabilan makroekonomi & matawang
5. Kemahiran tenaga kerja
6. Prasarana fizikal yang baik
7. Kadar cukai yang rendah
8. Kos buruh & input yang rendah
9. Akses kepada tanah atau harta tanah
10. Kemudahan pinjaman di pasaran domestik

Setelah diberi banyak insentif kenapa syarikat asing lari dari Malaysia kebelakangan ini?

Seperti dilaporkan dalam Persidangan Perdagangan dan Pembangunan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (UNCTAD), Malaysia mengalami kemerosotan FDI paling buruk pada tahun 2020 berbanding dengan negara-negara ASEAN yang lain (The Straits Times of Singapore on 5 February 2021). Lihat Jadual di bawah.


Anda boleh gunakan asas penilaian Bank Dunia seperti di atas untuk mencari sendiri jawapan kepada persoalan mengapa pelabur asing menutup operasinya di Malaysia sekarang ini dan berpindah ke negara lain, seperti Indonesia yang dilaporkan oleh CEO, European Union-Malaysia Chamber of Commerce and Industry (EUROCHAM), (The New Straits Times, 11 Januari 2021).

Setakat mana FDI menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi Malaysia?

FDI hanya menyumbang 0.6% kepada KDNK Malaysia pada tahun 2001 dan meningkat kepada 2.2% (2019) berikutan peningkatan kemasukan FDI.

(Sumber: Jabatan Perangkaan Malaysia, Newsletter – Evolusi FDI di Malaysia, DOSM/BPIP/3.2020/ Siri 64)

Benarkah berlaku pemindahan teknologi tinggi FDI di Malaysia?
 
Tidak benar, walaupun ia selalu disebut begitu.

Setelah lebih setengah abad penglibatan FDI, teknologi perindustrian di Malaysia masih kekal di tahap Industri 2.0, iaitu teknologi rendah berasaskan intensif-buruh.

Malaysia ketinggalan berbanding dengan negara-negara serantau lain, seperti Korea Selatan yang berada di tahap Industri 3.0 teknologi tinggi sekarang, walaupun pada tahun 1970-an Korea Selatan pernah ketinggalan di belakang Malaysia.

Mengapa Malaysia ketinggalan?

Kerana sejak tahun 1960-an, Malaysia memilih pendekatan menggunakan pelabur asing bagi membangunkan industri tempatan. Maka wujudlah industri-industri tempatan yang sebahagian besarnya milik pelabur asing yang mengekalkan teknologi berintensif-buruh di tahap Industri 2.0, dan kekal keadaannya sehinggalah ke hari ini.

Berbeza dengan Korea Selatan, yang ketika itu sama seperti Malaysia, iaitu mengamalkan dasar export-led development, Korea bertekad untuk mewujudkan pengusaha industri tempatan yang berdaya saing di peringkat global. Maka wjudlah industri berteknologi tinggi dengan jenama besar milik Korea seperti HYUNDAI, KIA, DAEWOO, SSANGYONG dan SAMSUNG.

Pernahkah Malaysia mempunyai Industri 3.0?

Pernah. Malaysia pernah mempunyai industri berteknologi tinggi yang bertaraf Industri 3.0 apabila Malaysia berjaya membangunkan jenama industri milik tempatan berteknologi tinggi, Heavy Industries Corporation of Malaysia Berhad (HICOM). Hasilnya, PROTON telah ditubuhkan pada tahun 1983 sebagai sebuah syarikat automotif  nasional dan kereta pertama jenama Malaysia PROTON SAGA mula memasuki pasaran pada tahun 1985.

Model pertama Proton SAGA dilancarkan pada 9 Julai 1985 

Malangnya..!! Setelah 30 tahun berjaya dibangunkan, PROTON, industri berteknologi tinggi milik tempatan yang menjadi kebanggaan rakyat Malaysia telah digadaikan kepada sebuah syarikat negara China, Zhejiang Geely pada Julai 2017.

Gara-gara tidak mahu melihat PROTON menjadi industri automotif nasional yang berjaya, maka kembalilah semula Malaysia ke tahap Industri 2.0, teknologi rendah berintensif-buruh dan kekallah keadaannya sehinggalah ke hari ini.

Bolehkah kita gunakan FDI untuk meningkatkan teknologi tinggi di Malaysia?

Kita maklum, pelabur asing dan Multi National Corporations (MNCs) melabur di Malaysia kerana pelbagai kemudahan dan insentif yang disediakan kerajaan (seperti dinyatakan di atas) bagi pengeluaran berskala besar dengan kos yang rendah.

Realitinya, mereka tidak akan membelanjakan modal yang tinggi bagi membangunkan teknologi tinggi Industri 4.0 di negara ini. Sebaliknya, mereka terus menggunakan strategi mengekalkan pengeluaran industri berteknologi rendah berasaskan pemasangan (assembly-based business) yang berorientasikan intensif-buruh dan buruh tidak mahir, seperti yang kekal keadaannya pada hari ini.


Bukankah FDI menyediakan peluang pekerjaan kepada rakyat tempatan?

Benar, seperti yang sering disebut oleh pemimpin-pemimpin negara. Tetapi sebahagian besar pekerjaan itu untuk siapa?  

Tahap teknologi dalam industri pembuatan yang telah sekian lama tidak berubah dan kekal berada di tahap Industri 2.0 dan berintensif-buruh adalah antara punca yang menyebabkan Malaysia pada hari ini perlu mengimport berjuta buruh asing.


Pengimportan buruh asing ke negara ini telah jauh menyimpang daripada matlamat asal bagi mengatasi kekurangan tenaga kerja dalam tiga sektor, iaitu perladangan, pembinaan dan pembantu rumah.

Sebaliknya pada hari ini, pekerja asing dimport bukan untuk bekerja di sektor-sektor yang disebut di atas. Tetapi pekerja-pekerja asing yang diimport dihantar bekerja dalam sektor industri pembuatan dan perkhidmatan.

Benarkah pengimportan buruh asing telah mewujudkan ‘crowding out effect'?

Benar. Pengimportan buruh asing ketika ini telah mewujudkan ‘kesan kesesakan’ (crowding out effects), bukan sahaja dalam pasaran tenaga kerja, kawasan perumahan dan petempatan penduduk, bahkan peluang-peluang perniagaan di bandar besar dan bandar-bandar kecil di Malaysia, yang secara logik tidak sepatutnya berlaku.


Wajah-wajah gembira sekumpulan buruh asing sebaik menjejak kaki di KLIA

Benarkah pengimportan buruh asing telah mewujudkan kebocoran dalam ekonomi Malaysia?

Benar. Kebocoran dalam ekonomi negara berlaku dalam bentuk bayaran pindahan (transfer payment) oleh hampir 2 juta buruh asing yang bekerja di negara ini.

Saya pernah menemubual pekerja-pekerja asing yang bekerja di sektor industri pembuatan dan perkhidmatan. Purata pendapatan mereka RM1,100 sebulan. Hampir semua yang ditemubual menghantar wang antara RM500 hingga RM800 sebulan kepada keluarga atau ibu bapa ke negara asal mereka.

Cuba bayangkan, berapa jumlahnya kalau ada 2 juta buruh asing dan setiap mereka menghantar pulang purata RM600 sebulan ke negara asal mereka? 


Duit RM14.4 bilion setahun yang mengalir keluar dari ekonomi Malaysia tersebut terlalu besar jumlahnya yang sepatutnya dibelanjakan dalam negara bagi meningkatkan penggunaan swasta (private consumption) kerana penggunaan swasta menjadi penyumbang utama kepada pertumbuhan ekonomi negara (KDNK) Malaysia.

Berapa sumbangan FDI kepada KDNK Malaysia (2019)? 


Cuba bandingkan jumlah sumbangan FDI kepada KDNK (2019) dengan jumlah duit yang dibocorkan oleh buruh asing daripada ekonomi Malaysia.

Hampir separuh daripada sumbangan FDI kepada KDNK telah dibocorkan dan dibawa keluar daripada ekonomi Malaysia oleh buruh asing ke negara asal mereka.

Kebocoran tersebut belum mengambil kira aspek-aspek lain, seperti pelepasan cukai daripada pelbagai insentif yang diberi kepada syarikat asing dan pengelakan cukai oleh FDI melalui kaedah ‘base erosion & profit shifting’. 

Sekiranya faktor-faktor ini diambil kira, faedah bersih (net benefits) sumbangan FDI yang kecil (2.2%) kepada ekonomi Malaysia semakin mengecil.

Kesimpulan

Kita tidak menolak kemasukan pelaburan asing ke negara ini kerana kerajaan sekarang masih menganggap ia penting. Tetapi apa yang kita 'highlight'kan ialah sampai bila Malaysia perlu bergantung kepada FDI?

Walaupun telah bertapak sejak 50 tahun lampau tetapi sumbangan FDI kepada pemindahan teknologi dan pembangunan ekonomi Malaysia sehingga ke hari ini adalah kecil dan semakin tidak signifikan.

Bila pemimpin negara dan perancang pembangunan ekonomi negara mahu buka mata dan buka minda untuk mempromosi pengusaha industri tempatan (local industrial players) yang berdaya saing dan mampu membawa jenama besar Malaysia ke arah status negara maju?

Rakyat memerhati...'Malaysia Boleh..!!'

Penulis: Dr Muzahet Masruri.  Ph. D (Economics), University of East Anglia, UK

February 18, 2021

 

PELABUR ASING CABUT LARI

DR MUZAHET MASRURI


Mengapa & ke mana?

Ikuti analisis ringkas dalam artikel ini. 

Where's Malaysia on the Globe?

Ketika menaiki keretapi dari Liverpool Street, London bersama isteri dan 2 orang anak kecil untuk melanjut pelajaran ke United Kingdom pada tahun 1985, seorang Inggeris warga tempatan separuh umur menyapa, “Where’re you from?” sambil senyum memerhati ke arah kami.

“From Malaysia” saya menjawab. “Malaysia?” katanya, seperti kebingungan. “Where’s Malaysia on the globe?” memandang tepat ke arah kami, seolah-olah kehairanan. “Do you know Singapore?” isteri di sisi cepat menyampuk. “Singapore? Yea, yea ! I know Singapore…I’ve been to Singapore..Is it near Singapore..?” katanya lagi meminta kepastian.

“Before 1965, Singapore was a part of Malaysia..” saya jelaskan padanya. Dia seolah-olah merenung jauh, kemudian tersenyum dan mengangguk kepala ke arah kami.

Moral di sebalik cerita ini ialah sehingga tahun 1980-an dunia luar tidak mengenali Malaysia.

Tujuh tahun selepas itu, semasa baharu sahaja menjejak kaki ke kampus universiti yang sama, saya ditegur sekumpulan penuntut luar negara dari Afrika dan Eropah, “Are you from Malaysia..?” sambil mengheret beg besar, saya menjawab, "Yes, I am". “Wa..!! Malaysia bagus…!” jawab salah seorang daripada mereka, sambil  mengangkat ibu jari. “Malaysia Boleh..!!” sampuk mereka yang lain.


The moral of the story - sejak dekad 1990-an imej Malaysia telah berubah sebagai sebuah negara Islam yang berjaya dan berkembang pesat di rantau Asia.

Malaysia the next Asian Tigers

Pada awal tahun 1980-an, 4 buah negara di Asia, Hong Kong, Singapore, South Korea, dan Taiwan mendapat gelaran The Asian Tigers. Negara-negara tersebut telah mencapai tahap pembangunan ekonomi yang sangat pesat berorientasikan industri berasaskan eksport, berteknologi tinggi setanding dengan negara-negara maju dan terkaya di dunia.

Pada awal tahun 1990-an Malaysia mendapat jolokan ‘The next Asian Tigers’ berasaskan kepada pertumbuhan yang pesat dan strategi pembangunan ekonomi berorientasikan eksport dan berteknologi tinggi seperti yang dicapai di kalangan negara-negara berkenaan.

Seperti negara-negara The Asian Tigers, dekad 90-an menyaksikan Malaysia menjadi antara destinasi utama pelaburan langsung asing di rantau Asia ketika itu.

Bagaimanapun, bermula abad ke-21, menyaksikan landskap ekonomi Malaysia mula luntur.

Pelabur asing cabut lari..


Persidangan Perdagangan dan Pembangunan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (UNCTAD) melaporkan, pelaburan langsung asing (FDI) ke Asia Tenggara pada 2020 telah merosot 31% kepada nilai berjumlah US$107 billion (The Straits Times of Singapore on 5 February 2021).

Malaysia mengalami kemerosotan FDI paling teruk di rantau Asia (lihat Jadual di bawah).

FDI ke Malaysia merosot 68% dan hanya menerima US$2.5 bilion daripada US$107 bilion nilai pelaburan langsung asing ke Asia Tenggara.



Apa kata Menteri Kewangan?

Beberapa hari sebelum kerajaan mengisytiharkan darurat pada 11 Januari 2021, Menteri Kewangan membuat pengumuman bahawa “…Malaysia remains an attractive business hub for foreign investors…” (Focus Malaysia, 10 Januari 2021)

CEO EUROCHAM memperli

Dalam bantahan melalui LinkedIn, CEO EU-Malaysian Chamber of Commerce and Industry (EUROCHAM), Sven Schneider berkata “.. I’m very sorry to make this comment but representing a sizeable community of foreign investors, the EU, we currently receive a lot of concerns regarding Malaysia as a viable investment destination…". (LinkedIn, 11 Januari 2021, quoted in Focus Malaysia).


Sven Schneider, CEO the European Union-Malaysia Chamber of Commerce and Industry (EUROCHAM), berdiri nombor 2 dari kanan. Foto The New Straits Times

CEO EUROCHAM memperli lagi..

“.. it really needs more than a few nice words and window dressing ..." (LinkedIn, 11 Januari 2021, quoted in Focus Malaysia).

Beliau menyebut, beberapa syarikat asing telah menutup operasinya di Malaysia dan bepindah ke Indonesia.







Kesimpulan


Apa jawapan anda…??

Penulis: Dr Muzahet Masruri. Ph. D (Economics), University of East Anglia, United Kingdom

February 15, 2021

 


Ekonomi Malaysia sah menguncup -5.6% 2020

DR MUZAHET MASRURI

Ekonomi Malaysia sah menguncup ke paras negatif -5.6% bagi tahun 2020. Demikian diumumkan oleh Jabatan Perangkaan Malaysia, melalui Portal Rasmi, 11 Februari 2021.

Senario ini tidak selari dengan kenyataan yang diwar-warkan Menteri Kewangan yang menyebut ekonomi Malaysia adalah stabil dan kukuh dan akan berkembang 6.5% - 7.5% pada tahun 2021 (Pembentangan Belanjawan 2021).

Respon agensi berita rasmi

Laporan tersebut mendapat respon bukan sahaja agensi berita dalam negeri tetapi juga daripada  agensi berita rasmi luar negara, termasuk Bloomberg, Nikkei Asia, Aljazeera dan Reuters yang membuat ulasan mengenai prestasi ekonomi Malaysia.

Prestasi pertumbuhan ekonomi Malaysia

Prestasi pertumbuhan ekonomi Malaysia 2020 adalah lebih buruk berbanding prestasi semasa kemelesan ekonomi dunia 2008 di mana negara mencatat pertumbuhan negatif -2.5% pada tahun 2009 (lihat Jadual di bawah)


Jabatan Perangkaan Malaysia (DOSM) melaporkan, semua sektor ekonomi, kecuali pembuatan, mencatat penurunan pada suku keempat disebabkan pelaburan awam yang lemah dan penggunaan swasta yang lemah.

Laporan tersebut juga menyebut, sektor pembinaan, perlombongan dan perkhidmatan mencatatkan penurunan terbesar pada tahun 2020, iaitu masing-masing menyusut 19.4%, 10% dan 5.5%.

Pengangguran

Sementara itu, DOSM melaporkan angka pengangguran berada pada 4.8% dengan 764,400 orang tidak bekerja pada akhir tahun 2020 setelah melepasi angka pengangguran 5% pada pertengahan tahun, iaitu kadar tertinggi dalam tiga dekad. DOSM menjangkakan pasaran tenaga kerja akan terus lemah pada separuh pertama tahun 2021.

Prospek pertumbuhan 2021

Menteri Kewangan meramalkan ekonomi Malaysia akan pulih pada tahun 2021 dengan terlaksananya program vaksin dan dasar-dasar pembangunan negara yang dilaksanakan di peringkat domestik

Semasa Pembentangan Bajet beliau meramalkan Malaysia akan mencapai pertumbuhan tinggi antara 6.5%  hingga 7.5% pada tahun 2021.

Ironisnya, ramalan angka ini adalah lebih tinggi daripada purata pertumbuhan 5.3% yang dicapai oleh negara sepanjang tempoh 10 tahun lalu, 2010-2019 ketika ekonomi berkembang dalam keadaan biasa, tanpa insiden kemelesetan ekonomi (lihat Jadual di atas).

Adakah ramalan angka 7.5% pragmatik?

la mungkin pragmatik kalau ada langkah-langkah pragmatik ‘to realign our economy back to its original path.’ Tetapi setakat ini, perancangan dan pelaksanaan program lebih  berbentuk ad hoc dan championed by individual personalities yang hanya mewar-warkan konsep tetapi pelaksanaannya tidak jelas dan kesan pengganda (multiplier effect) kepada pelbagi sektor lain dalam ekonomi juga tidak jelas.

Pemulihan bergantung ekonomi di peringkat global

Selain itu, perbelanjaan berbilion ringgit yang diwar-warkan kerajaan hampir setiap hari di kaca TV tidak menjamin pemulihan ekonomi negara dapat dicapai.

Cuma yang pasti, pengumuman belanjawan tersebut telah meningkatkan defisit fiskal Malaysia daripada 3.4% (2019) kepada 7% (2020) dan peningkatan hutang Kerajaan Persekutuan daripada 57.2% (2019) kepada 60.7% (2020) – World Bank Group, Malaysia Economic Monitor, 17 Disember 2020

Ini kerana sebagai sebuah ekonomi terbuka pemulihan ekonomi negara tidak hanya bergantung kepada faktor domestik tetapi juga kepada pemulihan ekonomi di peringkat global.

Perdagangan antarabangsa, perindustrian dan pelaburan asing menyumbang bahagian yang penting kepada pertumbuhan ekonomi negara.

Kesimpulan

Ekonomi Malaysia disahkan menguncup -5.6% bagi tahun 2020.

Ada pihak yang menjangkakan Malaysia akan mencapai pertumbuhan yang tinggi pada tahun 2021 berikutan program pemulihan yang dlaksanakan kerajaan. Bagaimanapun, pemulihan dan pertumbuhan ekonomi negara tidak cukup semata-mata bergantung kepada dasar-dasar pembangunan dalam negara, bahkan pemulihan ekonomi negara juga banyak bergantung kepada pemulihan ekonomi di peringkat global.


Penulis: Dr Muzahet Masruri. Ph. D (Economics), University of East Anglia, United Kingdom

January 09, 2021

Episod 7: Diserap Ke Skim PTD


Episod 7:

DISERAP KE SKIM PTD

Pada pagi itu, Zahid dipanggil oleh Dr. Fadil Azim Abbas ke biliknya. Dr. Fadil adalah bekas pegawai kanan SERU dan sekarang ini bertugas sebagai Pengarah, Seksyen Pembahagian di EPU.

“Muzahid, semalam Kabinet telah meluluskan cadangan menubuhkan Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN) sebagai respons kepada kegawatan ekonomi yang melanda negara sekarang,” kata Dr. Fadil, memulakan perbincangan dengan nada yang serius. “EPU telah dilantik sebagai Urusetia MTEN dan Ketua Pengarah EPU yang baharu, Datuk Samsudin Hitam telah meminta saya jadi Ketua Urusetia,” kata Dr. Fadil, memusing-musingkan pen di tangannya dan merenung jauh ke hadapan.

“Saya hendak you bantu saya. You adalah pegawai pertama yang saya lantik untuk duduk dalam Urusetia MTEN,” kata Dr. Fadil merenung mukanya.

Sekretariat Majlis Tindakan Ekonomi Negara (MTEN)

Memulakan kareer di MTEN

Semasa mula ditugaskan di MTEN pada tahun 1998, Zahid masih menyandang jawatan di bawah Skim Perkhidmatan Pegawai Penyelidik. Walaupun dia telah dinaikkan pangkat ke Tingkatan Kanan (Gred N2) tetapi dia teringat rakan-rakan lain dalam skim perkhidmatan yang sama yang tidak mempunyai peluang untuk meningkatkan kerjaya sepertinya.

Dia terfikir, memandangkan bilangan pegawai penyelidik yang kecil, peluang untuk kenaikan pangkat hampir tidak ada sehinggalah mereka bersara kecuali menggabungkannya dengan skim perkhidmatan yang lebih besar.

“Murtadza! Apa kata kalau kita buat memorandum supaya pegawai-pegawai penyelidik di EPU diserapkan ke dalam Perkhidmatan Tadbir dan Diplomatik (PTD)?” katanya. Murtadza adalah pegawai penyelidik EPU yang juga ditempatkan di Urusetia MTEN.

“I rasa sia-sia sahaja! Sebab kita pernah beberapa kali buat memorandum. EPU pun pernah buat memorandum tapi sampai sekarang pun tak ada jawapan,” jawab Murtadza, yang menunjukkan muka hampa. “Kita jangan cepat putus asa! Kita cuba lagi. Mana tahu rezeki kita ada di MTEN!” jawabnya.

“Memorandum yang dulu tu, you ada simpan?” katanya. “Ada!” jawab Murtadza. “OK, kita kemaskini memorandum itu, kemudian kita hantar ke JPA,” katanya lagi. “Siapa yang nak hantar?” tanya Murtadza.

“Dulu you hantar melalui EPU. Tapi sekarang kita hantar melalui MTEN dan minta surat sokongan daripada Tun,” kata Zahid. “Boleh ke?” tanya Murtadza. “Kenapa tak boleh? Dulu kita bawah EPU. Sekarang bawah MTEN. Lagipun, surat itu hanya sokongan. Tidak ada terikat apa-apa. Terpulanglah pada JPA sama ada nak pertimbangkan atau tidak!” jawabnya.

Bentang memorandum

Dua minggu selepas memorandum di hantar ke JPA, dia dipanggil oleh Ketua Pengarah EPU. “Muzahid! Besok saya ada mesyuarat di JPA untuk bentang memorandum yang you hantar. Saya minta you bentang memorandum itu sebab you tahu perinciannya. Saya akan ada dalam mesyuarat itu,” kata Datuk Samsudin Hitam. “Baik Datuk!” jawab Zahid.

Ketika melangkah masuk ke dalam bilik mesyuarat di JPA, dia melihat ramai pegawai kanan JPA yang berada di dalam bilik tersebut. Sebaik sahaja Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam (KPPA) masuk dan duduk untuk mempengerusikan mesyuarat, beliau berkata, “Minta Dr. Muzahid keluar bilik mesyuarat dulu dan saya akan panggil semula nanti,” arah Tan Sri Samsudin Osman, KPPA.

Hampir sejam berada di luar bilik mesyurat, akhirnya dia dipanggil masuk. Dia mengambil tempat duduk di sebelah Ketua Pengarah EPU yang dikosongkan untuknya.

“Muzahid! Ahli-ahli mesyuarat telah berbincang dan mengambil ketetapan supaya cadangan penyerapan jawatan Pegawai Penyelidik ke Skim PTD di EPU memasukkan juga pegawai Ahli Ekonomi di MAMPU,” kata Tan Sri, sambil menyelak helaian kertas memorandum bersama-sama lampiran senarai Pegawai Penyelidik EPU dan senarai Ahli Ekonomi MAMPU yang tidak mempunyai memorandum. Tan Sri memandang ke arahnya dan dia menganggukkan kepala, tanda setuju.

Tan Sri KPPA banyak mengemukakan soalan mengenai kandungan memorandum, termasuklah bidang tugas Pegawai Penyelidik, rasional ia diwujudkan di SERU dahulu, kerja-kerja yang dilakukan, perbezaan fungsi berbanding pegawai PTD, dan latar belakang pegawai-pegawai yang berada di bawah skim itu sekarang.

Zahid menjawab soalan-soalan dengan tenang, mengelakkan daripada mengemukakan perkara-perkara yang boleh menimbulkan konflik dan menyinggung perasaan pegawai-pegawai PTD yang berada di dalam bilik mesyuarat serta menjelaskan perincian latar belakang setiap pegawai penyelidk yang terdapat dalam memorandum.

“Wah! You ni cukup bersedia. Sampai latar belakang semua Pegawai Penyelidik you tahu!” kata Tan Sri, berseloroh sambil tersenyum. “Saya telah bersama mereka lebih 15 tahun Tan Sri. Segala keluhan mereka saya dengar,” jawabnya dengan tenang dan memberi senyuman balas.

“Satu lagi saya nak tanya! Apa syarat-syarat yang you letakkan dalam cadangan penyerapan Pegawai Penyelidik ke PTD?” kata Tan Sri, sambil meletakkan kedua-dua belah tangannya di atas meja dan merenung mukanya.

“Kami tidak meletakkan apa-apa syarat. Cuma saya pohon supaya tarikh penyerapan tersebut mengambil kira tarikh Pegawai-pegawai Penyelidik mula berkhidmat,” katanya, diikuti dengan suara sorakan memperli pegawai-pegawai PTD yang berada dalam bilik mesyuarat. “Ha! You dengar tu! Apa jawapan pegawai PTD!” kata Tan Sri.

“JPA akan meneliti perkara ini dan akan memberi maklumbalas kepada Datuk Ketua Pengarah EPU secepat mungkin.

Mesyuarat bersurai,” kata Tan Sri.

Kursus Penyesuaian PTA, PAP & PPS ke Skim PTD
Hotel Regency, Port Dickson, 13 – 24 Mei 2002

Berita gembira

Dua bulan selepas itu, dia dipanggil oleh Ketua Pengarah EPU di pejabatnya. “Muzahid! Tahniah! JPA setuju serapkan skim Pegawai Penyelidik ke skim PTD,” kata Datuk Samsudin yang turut gembira, berjabat tangan dan menyerahkan surat daripada JPA kepadanya.

Dia membaca surat tersebut dan antara kandungannya tercatat tarikh penyerapan berkuatkuasa pada 1 Ogos 2001.

Berita gembira itu dikongsi dengan rakan-rakan pegawai penyelidik di EPU yang menyerbu masuk ke pejabatnya. Mereka datang dengan senyuman, bersalaman dan mengucap tahniah sesama mereka.

“Dr..!! I tabik you. Dulu dah beberapa kali kita orang hantar memorandum tak berjaya. You sekali hantar, dah dapat,” kata Munirah Abd. Manan. “Bukan saya seorang sahaja buat kerja. Murtadza pun ada bantu!” katanya. “Betullah Muzahid. You memang jaguh. Tapi jaguh kampunglah!” kata Samuri Rahmat yang kebetulan berada di pejabatnya. “Hai, Sam! cakap baik sikit ya!” jawab Zahid, bergurau.

Dalam keadaan yang bising, telefon di pejabatnya berbunyi. “Itu Dr. Muzahid ke? Saya Hamzah dari MAMPU. Kami nak ucap terima kasih kerana bantu kami diserapkan ke Skim PTD,” kata pegawai tersebut.

“Okey, sama-sama! Salam saya pada teman-teman di MAMPU,” jawab Zahid.